Как известно, с 2009 года в России игорная деятельность может производиться только на специально отведенных для этих целей территориях. Однако возникновение закона , устанавливающего такой порядок, привело к тому, что по всей территории страны в огромном количестве стали возникать подпольные игорные заведения, борьба с которыми растянулась на долгие годы. За все это время из 81322 подозрительных объектов, в 52257 были подтверждены факты нелегального игорного бизнеса, который прикрывался обычными лотереями. Кроме того, были закрыты 540 казино, их которых было изъято более семисот тысяч единиц игорного оборудования. Результаты, вроде бы, не малые, но борьба эта оказывается чем-то сродни борьбе с ветряными мельницами, так как на смену закрытым казино появляются новые и еще в большем количестве. И происходит это потому, что закон очень слабо прописывает наказание за такой вид деятельности. Судите сами, за 2012 год за эту деятельность было осуждено всего 17 человек, а за 2013 г. – 26. И при этом никто из них не был лишен свободы, а лишь отделался более-менее крупным штрафом.
Закон предусматривает наказание лишь в том случае, когда доказанный доход составляет 1,5 млн. руб, а наказание за особо крупный доход – от 6 миллионов. В остальных случаях виновные наказываются, как за административное правонарушение. Этим пользуются владельцы подпольного бизнеса. Установить факт крупных прибылей сложно – выручка в таких заведениях изымается сразу, не накапливаясь, не ведутся бухгалтерские и кассовые документы, игроки приглашаются из числа знакомых и охрана тщательно следит за тем, что бы в заведения не попадали посторонние лица. Все это крайне затрудняет работу полиции и прокуратуры и делает ее практически неэффективной.
Однако, возможно, во всем этом наконец-то наступает перелом. Дело в том, что в Госдуму был внесен проект закона, который предусматривает уголовную ответственность уже за сам факт организации подпольного игорного бизнеса, независимо от его типа, доходов и их наличия. Предлагается применение не просто системы штрафов, а тюремный срок. Так за организацию казино предлагается присуждать 2 года тюрьмы, если казино открывается группой лиц, сроки могут быть увеличены до 4 лет, а в случае особо крупных масштабов деятельности – до шести лет. При этом наказание будет сопровождаться еще и достаточно значительными штрафами в размере до миллиона рублей.
Если закон будет принят, борьба с подпольными казино и тотализаторами станет намного эффективней.