Игорный бизнес в Украине официально запрещен, но по факту желающие могут с легкостью найти где испытать фортуну и сыграть на деньги. Тысячи азартных игроков ежедневно делают ставки в подпольных и полуподпольных казино. Многие из этих заведений даже особо не прячутся, открываются на центральных улицах больших городов. Вопрос в том, есть ли смысл бороться с этим явлением или проще его легализовать?
Запрет на азарт
Известно, что азартные игры в Украине были запрещены в 2009 году. В то время законопроект был поддержан всеми сторонниками премьер-министра Юлии Тимошенко и оппозиционной Партией регионов. Основной мотив запрета игр на деньги – забота о населении, дескать, запрет поможет эффективно бороться с лудоманией, снизить количество разрушенных из-за азартных игр семей, сократить расходы семейного бюджета. По мнению властей, азартный бизнес способствовал моральному разложению общества, не редкими стали случаи суицида после проигрыша серьезных сумм денег. Сама по себе специфика игр на деньги лишает человека возможности осознанно принимать решения и нести за них ответственность. Лудоман, опьяненный призрачной надеждой на удачу, способен очень быстро проиграть не только заработанное, но и влезть в долги/кредиты.
Сейчас в Украине на нарушителей, организовывающих теневой азартный бизнес, могут наложить штраф 25,6 млн. гривен. Кроме того, у них конфискуется все оборудование. Игроки же, пойманные за играми на деньги, лишаться лишь 112 гривен в виде штрафа.
Теневой бизнес
Вся проблема в том, что запрет на азартные игры ничего не поменял. Они как были, так и остались. Только в 2017 году правоохранительными органами удалось обнаружить 1300 игорных точек. Часть из них была организована в подвальных и нежилых помещениях, другая часть успешно маскировалась под лотереи. Но многие игорные дельцы поступили еще хитрее – перебазировались в онлайн-пространство.
Можно подытожить, что государству не удалось сделать практически ничего для ликвидации игорной сферы. С этим согласны эксперты, сотрудники правоохранительных органов и 71% опрошенных граждан Украины.
Легализация – это выход?
Один из способов решения проблемы видится в отмене запрета на азартные игры. Несмотря на возможные риски легализация может принести стране миллионы в виде налоговых отчислений и затрат игорных операторов на приобретение лицензий. Кроме того, в случае создания адекватной правовой базы можно было бы добиться защиты игроков от мошенничества, в то время как сейчас этот бизнес никем не контролируется, а потому может быть нечестным. Но пока депутаты не спешат поддерживать законопроект о легализации игорной сферы, прежде всего из-за высокого коррупционного риска.
Радикалы же отмену на запрет азартных игр и вовсе не поддерживают. Например, организация «Национальные дружины» не только выступают против игр на деньги, но и считают, что необходимо также ликвидировать лотереи. Их действия нередко агрессивные, например, в ноябре 2017 они раскурочили в Киеве киоски лотереи «МолодьСпортЛото».
Объяснить тот факт, что игорный бизнес существует несмотря на запреты можно не только высоким спросом у населения, но и тем, что согласно некоторым предположениям его «крышуют», причем делать это могут сами депутаты.
Решение
Легализация азартного бизнеса может помочь уменьшить коррупцию и увеличить финансовый поток в бюджет страны, но только при соблюдении двух условий:
1. Государство и общество должны строго контролировать эту сферу. Зоны для игр должны быть строго определены, а ведение самого бизнеса осуществляться только после приобретения лицензии. Должен быть оговорен возрастной ценз, а в случае допуска к играм лиц, не достигших минимально допустимого возраста организаторы должны нести строгое наказание.
2. Часть дохода от азартных игр должна расходоваться на социальные нужды.
Будут ли приняты соответствующие законы – пока не известно. Сейчас можно с уверенностью утверждать только одно: если вопрос легализации, поднимавшийся уже многократно, не решается, значит это кому-то выгодно.
