Предложенные Минфином поправки к закону «О лотереях» должны существенно увеличить доход государства, получаемый от игорной сферы. В этом твердо уверены сторонники нововведений. Кроме того, после вступления поправок в силу, теневой лотерейный бизнес сойдет на нет, т.к. контролировать лотерейный сегмент станет проще. Однако критики законопроекта видят в поправках значительные недостатки. Они считают, что проект Минфина вернет на улицы городов залы с игровыми автоматами, маскирующиеся под точки продажи лотерей. Те видеолотерейные терминалы, которые предлагается размещать в различных общественных местах, во многом напоминают современные игровые автоматы.
Лоббисты поправок считают, что бестиражные лотереи не более опасны, чем обычные. Тем более, что такие лотереи активно распространялись еще в советские времена, так что наши соотечественники к ним привыкли. Предлагаемые Минфином видеолотерейные терминалы будут проводить мгновенные розыгрыши, непосредственно при покупке билета, так что игрок будет сразу узнавать: выиграл он что-либо или нет. Процесс розыгрыша при этом будет отображаться на экране, а сам терминал будет собирать данные обо всех проведенных играх, отправляя информацию на единый сервер. Какие отличия у такого аппарата от обычного «однорукого бандита»? По сути, практически никаких. Вот это как раз и не нравится критикам. Зачем в таком случае нужно было запрещать игровые автоматы и выделять для них отдельные, специально предназначенные игорные зоны?
Если сравнивать обычный игровой автомат с видеолотерейным терминалом по самым основным характеристикам, то сходство будет по пяти пунктам из семи. В частности, и то, и другое устройство осуществляет прием и выдачу наличности. Очень схоже также графическое отображение процесса игры: различные мелькающие повторяющихся фигурки, которые при образовании определенных комбинаций обеспечивают игроку приз. Отличаются устройства только по двум параметрам: игровой автомат не печатает чек, и его генератор случайных чисел находится непосредственно в нем, а не на удаленном сервере, как в видеолотерейном терминале.
Первый зампред комиссии по поддержке семьи, детей и материнства Общественной палаты Павел Сычев уверен, что клуб, оборудованный видеолотерейными терминалами, по своей сути не будет отличаться от обычного зала с игровыми автоматами, которые сегодня вне закона. Просто поправки, предложенные Минфином, дадут новое имя запрещенному бизнесу и сделают его легальным.
