Власти озабочены вопросом незаконного игорного бизнеса, который маскируется под профессиональную деятельность брокеров. Минфин выпустил законопроект, который позволяет лишать лицензий участников финансового рынка, деятельность которых сопряжена с использованием игровых автоматов. Однако новый законопроект не сможет повлиять на теневые компании, ведущие азартный бизнес без лицензий.
Новый закон, предложенный Минфином, позволит убрать лазейку, которую использовали некоторые недобросовестные компании: они оказывали азартные услуги под видом реализации бинарных опционов и других ценных бумаг. Если закон утвердят, то ЦБ будет без предупреждения удалять нечестных участников с рынка за нелегальное ведение азартных игр.
Хитрая маскировка под торговлю ценными бумагами
Сейчас игровая деятельность успешно маскируется под брокерские услуги, автоматы, являющиеся по сути игровыми, создают видимость заключения сделок на финансовых рынках. Неопытный пользователь получает доступ к торговой площадке и имеет возможность сделать ставку. Интерфейс тому располагает, есть привычные слоты в виде яблочек, цветочков, зверушек, которые якобы иллюстрируют процесс сделки на бирже. Выполняя операцию, клиент уверен, что приобретает опцион или валюту, на самом же деле автомат к бирже даже не подключен.
ЦБ инициативу Минфина поддерживает, так как утверждение законопроекта может уменьшить количество таких недобросовестных компаний. Но даже сейчас, когда закон находится на стадии рассмотрения, с конца 2015 года уже три подобные организации, уличенные в ведение нелегальных азартных игр, лишились своих лицензий.
Раньше ЦБ не имел возможности лишать лицензий недобросовестные организации, устраивающие замаскированные азартные игры. Ему приходилось копаться в деятельности таких контор, выискивая другие нарушения, чтобы убрать их с рынка. Новый закон развяжет ЦБ руки, теперь он сможет наказывать нелегалов уже за сам факт ведения нечестного бизнеса.
Как бороться с нелицензированными "брокерами"?
Но нужно понимать, что поправки в законе коснутся только профессиональных брокеров, на самом же деле замаскированные азартные услуги предоставляются целым рядом игроков. Всего на рынке 500 участников имеющих лицензию, а сколько контор, которые лицензий не имеют? Они делают вид, что продают финансовые инструменты, а на самом деле их клиенты играют с компьютером, делая ставки.
Для того чтобы остановить деятельность таких компаний нужно предоставить доказательства ведения незаконного азартного бизнеса. Этим доказательством может быть игровой автомат, представляющий собой компьютер с установленным игровым софтом и генератором случайных чисел. К сожалению, дельцы черного рынка азартных игр приспосабливаются к новым условиям. Сейчас они уже научились реализовывать «электронные векселя» посредством торговых терминалов, ранее являвшихся игровыми автоматами. В их программном обеспечении отсутствует генератор случайных чисел, но результат операции на таком оборудовании – это всегда проигрыш клиента. Доказать неправомерность такой деятельности крайне затруднительно.
Беспокоит также тот факт, что резиденты других стран под данный закон не подпадают и в случае его утверждения все теневые дельцы ринутся в иностранные юрисдикции, где их деятельность никто контролировать не будет. Для того чтобы там препятствовать их бизнесу необходимо будет жестко контролировать банковские счета и заграничные трансакции, что вызовет целый ряд проблем и затруднений.
