Статистика свидетельствует о том, что в Петербурге в текущем году стало заметно меньше уголовных дел, которые связаны с незаконными азартными играми. В чем причина? Фактов нарушения законодательства действительно уменьшилось? Вряд ли… О причинах такого положения дел и мнении чиновников по этому вопросу рассказывают представители органов, которые занимаются выявлением правонарушений в азартной сфере и контролем соблюдения игорного законодательства.
Один из примеров пресечения деятельности игорного клуба
На протяжении апреля - декабря прошлого года в Кировском районе Петербурга работало нелегальное игорное заведение. Его отличие от других казино-нелегалов - использование довольно качественного оборудования.
В игорном клубе азартные игры проводились на игровых автоматах с прямым выводом денег, стоимость которых гораздо выше в сравнении с теми, на которых администраторы самостоятельно вводят в автоматы деньги, уплачиваемые клиентами.
При помощи Интернета такие автоматы соединялись в единую сеть и другими клубами. Благодаря этому возможные джекпоты складывались из сумм одновременно на нескольких автоматах, расположенных в разных местах. В данном случае в материалах уголовного дела адреса помещений с автоматами не указаны.
Данное уголовное дело в прокуратуре считают лишь небольшим осколком крупного камня. Обвиняемый заключил сделку со следствием, а потому его дело выделили в отдельное производство и направили в суд для рассмотрения в особом порядке. Другие соучастники данного преступления еще общаются с представителями следствия, поскольку их дела еще расследуются.
С игорными зонами власти ошиблись?
В 2009 году игорная индустрия в Российской Федерации претерпела сильных ограничений: тогда был наложен запрет на организацию азартных игр на всей территории страны.
Под игры в покер и блэкджек, на испытание судьбы в рулетке либо на игровых автоматах были определены специальные игорные зоны. С тех пор деятельность правоохранительных органов направляется и на выявление и закрытие подпольных игровых клубов и казино, регулярно появляющихся вне этих зон.
По личному мнению бывшего директора казино в Северной столице Александра Никонова, в установлении игорных зон правительством была допущена большая ошибка. Он также говорит:
“Единственный плюс от этого запрета - стало гораздо меньше тех, кто случайно забрел в игровой клуб и проиграл там все деньги. В то же время больные “игроманией” в нынешнюю пору даже по телефону могут состояние спустить, приложений в интернете масса. Не спорю, было довольно много тех, кто зашел в казино под влиянием спиртного, ну так на игровой автомат он мог в обычном магазине наткнуться. А в большие заведения такие не ходили. Так что ограничить их походы в азартные места можно было сотней других способов. Например, закрыть маленькие залы, оставив лишь большие площадки, и определить строгий дресс-код для прохода. Во многих западных странах именно так и сделано. Там игровой автомат в ближайшем магазине или в переходе метро не встретишь, а с казино государство имеет постоянный и немалый доход”.
Сегодня аналитики приходят к выводу, что эти запреты стали причиной огромных потерь в налоговых отчислениях, которые ежегодно равняются паре десятков миллионов в валюте.
Казино и клубов уменьшилось, но они не исчезли. Их работа продолжается практически во всех крупных городах. Вот только деньги от организаторов игорных заведений уходят не в бюджет, а всевозможным проверяющим и крышующим, о которых много раз писалось в Интернете и средствах массовой информации.
Крышевание казино для прикрытия и защиты от неожиданностей
О наличии фактов крышевания игорных заведений говорят не только откровения действующих сотрудников правоохранительных органов, которые оглашаются на условиях анонимности, но и рассказы бывших, но и сообщения о привлечении полицейских к ответственности именно за такие преступления.
В основу крышевания лежит преимущественно административно-территориальный принцип, а потому его осуществляют чаще всего районные управления МВД. Как рассказывает “Новой газете” один из сотрудников Управления экономической безопасности и противодействия коррупции (УЭБ и ПК) ГУ МВД по Петербургу и области:
“Сейчас настолько все перепуталось, что вообще непонятно, кто кого «крышует». Большие начальники вполне способны сами организовать подпольные казино, денег на это у них хватит. Так что если мерить категориями 90-х, они уже не «крыши», а вполне себе «барыги». Но охранять такие заведения все равно нужно, и бывает, что полицейские начальники за охраной обращаются к преступным группировкам. С коллегами с «земли» частенько связываться себе дороже: сам на себя компромат даешь. Но кто с какой точки имеет свой процент, всегда можно узнать довольно просто и быстро”.
Если правоохранительные органы получают информацию о подпольном игорном бизнесе, то без выяснения “крыши” нелегального казино в него никто не сунется. После выяснений и переговоров осуществляется договорная операция, заключающаяся в громком закрытии игорного заведения, которое имеет определенные прогнозируемые последствия:
- На момент закрытия в нелегальном казино не будет ни владельцев, ни вип-клиентов.
- Игровые автоматы будут арестованы и помещены на склад.
- Дальше они придут в негодность и будут утилизированы (по бумагам).
- В реальности они просто возвращаются владельцу.
- Появляются новые заведения с использованием таких игровых автоматов.
Такие многоходовые операции, которые практикуются правоохранительными органами, необходимы, поскольку позволяют достигать таких важных результатов,как:
- Демонстрация работы полицейских.
- Пополнение отчетности вожделенными палочками о раскрытии преступлений.
- С высоких кабинетов напоминают низам о необходимости делиться.
Перечень может продолжаться, вот только реальные результаты далеко от желаемых.
Статистика, которая знает все об игорном бизнесе и борьбе с преступностью в данной сфере
Сайт «АПИ-press» публикует информацию прошлого года о привлечении к уголовной ответственности за незаконную организацию и проведении азартных игр 1164 человек, из которых:
- Реальные сроки получили 57 осужденных.
- Условные сроки присуждены 735 человекам.
- Штрафы или ограничение свободы получили остальные.
Рекордным по количеству привлеченных по игорной статье. Для сравнения, в 2021 году - было привлечено 946 человек, в 2020-м - 762, в 2019-м - 1067. Нынешний год, похоже, будет отмечен резким падением показателей.
Наблюдается и неуклонное снижение числа получивших реальные сроки по всей России:
- 2019 год - 85 человек.
- 2020-й - 63.
- 2021-й - 58.
Низкими являются и показатели по борьбе с незаконным игорным бизнесом наблюдаются и в Петербурге, где количество уголовных дел за такие преступления уменьшается. В двух предыдущих годах было направлено в суды, соответственно, 33 и 24 уголовных дела. В текущем их пока всего десять…
По мнению одного из сотрудников, имеющих отношение к борьбе с азартными играми:
“Для Петербурга с его 10-миллионным потенциалом (если учесть незаконных мигрантов и туристов, тоже посещающих казино и подпольные клубы) 30–40 дел в год - даже не капля в море, а молекула в океане. Но все-таки работа велась”.
Что будет дальше с пресечением деятельности незаконно организованных игорных заведений, сказать трудно. Остается лишь надеяться, что борьба активизируется.
