Новый законопроект, запрещающий перевод денег на счета юридических лиц, уличенных в неправомерной игорной деятельности, очень спорный. Пока что неясно, как банкам отличить организатора игорного бизнеса от владельца вендинговых аппаратов.
Стоит напомнить, что игорная деятельность в России разрешена только на территории специально отведенных для этого зон, исключения составляют букмекерские конторы, лотереи и тотализаторы. Все, кто нарушает закон, будут заноситься в список нарушителей, доступ к которому получат банки, платежные системы и кредитные организации. Переводить средства на счета нарушителей станет противозаконно. Ответственным за формирование и ведение списков будет ФНС.
Первыми от нового закона пострадают онлайн-казино. Роскомнадзор активно взялся за эту сферу в январе и за месяц произвел блокировку 2810 сайтов, предоставляющих азартные услуги, а также букмекерских контор, принимающих ставки через Интернет. Однако любые запреты можно обойти, например, создать сайты-зеркала, так что первоочередная задача правительства – разработать эффективную схему борьбы с этими сайтами-зеркалами. Что касается денежных систем, то для них будет принята строгая система наказаний, которая станет применяться всякий раз, как они решат перевести деньги на счета нарушителей.
Забота о населении
Ужесточение контроля денежных транзакций позволит уменьшить негативное влияние нелегальных онлайн-казино на население. Сейчас их услугами пользуются массово, многие быстро подсаживаются на этот вид «заработка» и в надежде быстро разбогатеть сливают всю зарплату. Запрет денежных переводов на счета нелегальных казино позволит уберечь семейные бюджеты от неразумных трат.
Запрет на размещение игорных заведений вне специально отведенных зон существует уже на протяжении 10 лет, но азартные услуги онлайн предоставляются повсеместно, и очень правильным решением со стороны правительства было взяться за эту сферу. Простая блокировка сайтов результатов не принесла, так как стоило одному сайту закрываться, как вместо него сразу открывался другой.
Большие полномочия – большие риски
Есть у запрета переводов денежных средств на счета нелегальных игорных дельцов и обратная сторона медали. Так, владельцы честного бизнеса опасаются, что если власти предоставят банкам и денежным организациям такие полномочия, то их дело начнет терпеть убытки. По мнению бизнесменов, вопросом регулирования незаконной игорной сферы должны заниматься правоохранительные органы, а не сотрудники банков. Существует риск, что банки по указу ЦБ будут устранять «неудобных» предпринимателей, препятствовать переводу денег на их счета только потому, что они подозреваются в незаконной деятельности, когда на самом деле бизнесмен будет работать согласно действующему законодательству. Эти вопросы регулировать сложно, не всегда удастся с ходу определить, действительно ли человек – оператор теневого азартного заведения или нет. Банкиры не обучались на следователей и их вердикты могут быть далеки от истины.
Уже бывали случаи, когда легальный бизнес, имеющий сходство с азартным, подвергался репрессиям со стороны госорганов. Например, биржевая деятельность, принцип которой сродни азарту, ведь заранее неизвестно, рухнут акции или стремительно взлетят. Брокеры в праве организовывать бинарные аукционы, принцип которых заключается или в абсолютном выигрыше или в полном проигрыше. В практике случалось, что суд не шел на встречу обвинителям и признавал бизнес брокера легальным. Не нужно забывать, что Интернет – не единственная площадка, где существует нелегальный игорный бизнес. Теневые казино есть и в городах-миллионниках, они работают, прикрываясь лотереями, Интернет-клубами или располагаясь в подвалах. Зачастую об их деятельности местная прокуратура и МВД знают, но не трогают незаконных дельцов, так как последние сумели замять это дело и договориться. Справедливости ради стоит отметить, что подобных заведений в последнее время все меньше и меньше.
Нелегальный игорный бизнес постепенно исчезает с рынка. В первую очередь благодаря тому, что пользователи поумнели и теряют доверие к подпольным конторам. Во-вторых, за них активно взялись правоохранительные органы. Сейчас нелегальный игорный бизнес составляет 10-15% от легального. Списки же необходимы для того, чтобы контролировать игорных дельцов, вину которых государство еще не доказало.
