В России продолжается расширение практики так называемых самозапретов, представляющих собой механизм добровольного отказа граждан от привычек, являющихся потенциально вредными финансовыми и поведенческими.
Очередной шаг в этом направлении заключается в принятии закона о самозапрете на участие в азартных играх. Государственной думой во втором и окончательном чтении утвержден документ, вступающий в силу 1 сентября будущего года. Информацию об этом распространил официальный сайт нижней палаты парламента.
В тот день у россиян появится право на добровольное ограничение себя от участия в азартных играх в оффлайн- и в онлайн-формате. Это касается:
- Казино.
- Букмекерских контор.
- Тотализаторов.
- Залов с игровыми автоматами.
Для использования этого права, от гражданина требуется подача заявления в единый регулятор азартных игр. Далее его имя вносится в специальный реестр лиц, которые отказались от участия в гемблинге. Ведением и актуализацией этого реестра будет заниматься регулятор.
Работа самозапрета
Минимальным сроком для самозапрета являются 12 месяцев. На протяжении этого периода отзыв заявления или досрочного выхода из реестра невозможны. Законодателем сознательно заложено жесткое временное ограничение, которое исходит из логики, что краткосрочные запреты не дают устойчивого эффекта.
Подача заявления гражданином должна сопровождаться указанием банковских реквизитов, которые необходимы для того, чтобы возвращать средства, если к моменту вступления самозапрета в силу у него остаются невыплаченные выигрыши либо ставки на отмененные события.
Когда истечет установленный срок у человека есть возможности:
- Для автоматического выхода из реестра.
- Для подачи отдельного заявления об исключении, однако не ранее нежели чем через год после внесения.
Оформление включения и исключения из реестра возможно через портал “Госуслуги” либо МФЦ. Благодаря этому процедура будет максимально доступной.
Законом также вводятся прямые обязанности для всех организаторов азартных игр. У букмекеров и тотализаторов не будет возможности для принятия ставок от лиц, которые включены в реестр. Казино и игровые залы не смогут выдавать этим гражданам фишки, жетоны и другие игровые эквиваленты денег, а также использовать их для осуществления обратного обмена.
Эффективность этой меры
Самозапрет вроде бы выглядит как разумный и логичный инструмент. Человеком принимается самостоятельное решение. Государством обеспечивается его исполнение. “Период охлаждения” будет проходить достаточно долго, чтобы уменьшить импульсивное поведение. Но на практике к эффективности этой меры возникают вопросы.
Лудомания является психологическим расстройством. Люди, имеющие выраженную игровую зависимость, проявляют готовность к обходу формальных ограничений. Есть вероятность, что часть из них:
- Будет уходить в нелегальный игорный сектор.
- Приступит к использованию аккаунтов родственников или знакомых.
- Переключится на участие в серых и зарубежных платформах.
В таких случаях эффект для здоровья игроков минимален. Государство столкнется дополнительно с сокращением легальных поступлений налогов от букмекеров. Лечение игровой зависимости заключается не только в запрете на доступ к объекту желания.
Психологическая работа, изменение мышления и осознания проблемы любые формальные барьеры будут восприниматься в качестве внешнего давления, что увеличивает риск срывов.
