В прокуратуре РТ на днях прошло совещание по разгулу преступного игорного бизнеса, на котором президент республики Рустам Минниханов проявил полное понимание проблемы и, со своей стороны, обязался оказывать активную поддержку в проведение комплекса мер противодействия нелегальным предпринимателям. По статистике, которую предоставил прокурор Илдус Нафиков, в уголовном производстве находится на порядок меньше дел, чем фактически вскрытых нарушений, поскольку несовершенство законодательства дает возможность организаторам в ряде случаев уйти от ответа. В задачах Координационного совещания была выработка комплекса мер для получения большего эффекта в борьбе с «черными» маклерами.
Поскольку на заседание не были допущены представители СМИ, общественности предоставлена только информация от пресс-службы Прокуратуры Татарстана. Согласно заявлению прокурора Нафикова, до сих пор не дают ощутимых результатов меры, принимаемые против разгула незаконной игорной деятельности: на каждый закрытый игровой салон приходится несколько новых, которые открываются в пригородах. Отмечено расширение числа подпольных казино на окраинах Менделеевска, Мензелинска, Нурлата, а также в Алькеевском районе.
Правоохранительные и надзорные органы республики обеспокоены несоответствием количества дел в уголовном производстве с масштабом организованной преступной деятельностью. В ходе оперативных действий зачастую максимально, на что могут пойти силовики - составить административные акты и изъять игорное оборудование, поскольку установить личности организаторов не представляется возможным. Уголовное право в таких случаях бессильно, а значит, нельзя проследить коррупционные следы, без которых не обходится ни один незаконный бизнес.
На фоне внушительных цифр по ликвидации подпольных игорных заведений – установлено тысяча двести фактов и возбуждено тысяча сто административных дел о правонарушениях – всего три уголовных возбужденных производства по преступной организации подпольного бизнеса и два дела о коррупции выглядят, мягко говоря, непритязательно. Это означает, что, даже при изъятии более, чем двадцати тысяч единиц игорного обеспечения, сокрушительного удара по «черным» маклерам не получилось.
Частично конфискованное игорное оборудование уничтожено, а то, которое еще находится на ответственном хранении, участники совещания предложили передать в Росимущество в сроки до июля текущего года. Данный орган должен за месяц оформить технику в госсобственность для присвоения ей статуса бесхозной и дальнейшей утилизации. В итоговых рекомендациях совещания также дано поручение Следственному комитету РТ усилить контроль за уголовными делами, находящимися на этапе производства, с целью предотвратить уклонение организаторов незаконного бизнеса от ответственности. Прокуратура, в свою очередь, пристально следит ходом расследования.
Как отметил прокурор республики Илдус Нафиков, в арсенале органов надзора немало действенных мер, позволяющих эффективно реагировать на факты незаконной игорной деятельности, начиная с обоснованных представлений и заканчивая предоставлением следственным структурам постановлений о возбуждении уголовного преследования выявленных организаторов нелегальных игровых казино и клубов. В сообщении Руслана Галиева, старшего помпрокурора республики по взаимодействию с масс-медиа, говорится, что совокупность мер, выработанных руководителями городских организаций, переведет наступление на засилье азартных игр в РТ на качественно новый уровень.
Представитель адвокатской палаты Татарстана, адвокат Булат Мотыгуллин, вновь поднял вопрос о сложности подвести под уголовную ответственность фактических учредителей нелегальной сети. В большинстве случаев настоящие руководители незаконного бизнеса даже не попадают под действие закона, а наказание исполнителей ограничивается наложением административных штрафов. Как отметил адвокат, окупаемость нелегального казино позволяет организаторам практически безболезненно перенести все санкции, включая изъятие игорного оборудования.
Действительно, в кодексе об административных правонарушений максимальный штраф ограничивается миллионом рублей – для действующего казино это выручка за сутки функционирования. Эффективными мерами, считает Булат Мотыгуллин, могли бы стать соответствующие поправки в УК об ужесточении наказания и расширении рамок действия, но в обозримом будущем таковые действия на государственном уровне не предполагаются. Наглядным примером трудностей в решении этой проблемы может служить резонансное дело о ликвидации подпольной сети в Набережных Челнах.
6 апреля в столице Татарстана была проведена спецоперация, результатом которой стало задержание тринадцати человек – организаторов незаконного бизнеса. Следствие отследило коррупционные связи задержанных и 16 апреля был арестован Адай Тлегенов, начотдела полиции Автозаводского района, который подозревается в получении ежемесячного взноса в размере ста тысяч рублей за покрывание преступных деяний. В прошедшей информации пресс-службы МВД республики за 24 апреля сообщалось об еще одном страже закона, который подозревается в превышении полномочий: по оперативным данным, в феврале текущего года он за вознаграждение позволил нелегальным предпринимателям заменить конфискованное игорное оборудование на неисправную технику.
Василь Шайхразиев, мэр столицы РТ, считает большим достижением на пути борьбы с коррупцией вскрытие подпольной игорной сети и установление коррупционных связей, о чем заявил на заседании горсовета 17 апреля. Городская глава в своей предвыборной программе одной из задач поставил борьбу с коррупцией в своем ведомстве – мэрии, и в масштабах города. Закрытие большей части нелегальных игорных салонов в Набережных Челнах говорит и об четкой установке действующего мэра.
В своем выступлении на совещании Василь Шайхразиев особо отметил, что вся коррупционная цепочка еще до конца не выявлена: находящиеся под следствием организаторы продолжают давать показания, следовательно, арестом Тлегенова дело не ограничится. Организаторы подпольной игорной сети спешат переложить ответственность на другие плечи и активно сотрудничают с правоохранительными органами, что означает будущие резонансные разоблачения «крышевателей» и внезапные отставки служебных чинов.
