Управление по алкоголю и азартными играми Нового Южного Уэльса (Liquor & Gaming NSW)

На федеральном уровне в Австралии разрешены азартные игры. Исключением являются онлайн-казино. При этом онлайн-ставки на спорт и скачки легальны. Отличия в регулировании азартных игр проявляются на уровне штатов. В каждом штате есть своя игорная комиссия, которая имеет право на контроль сферы азартных игр. Но все же регуляторы действуют в соответствии с федеральным законом.

В штате Новый Южный Уэльс регулирование осуществляет Управление по алкоголю и азартными играми Нового Южного Уэльса (Liquor & Gaming NSW). Данная организация выдает лицензии, контролирует компании и собирает налоговые отчисления. 

Казино с лицензией Liquor & Gaming NSW

Хотя в Австралии и запрещены онлайн-казино, легализованы ставки на спорт и скачки. В отличие от некоторых других штатов, сфера онлайн-букмекеров в Новом Южном Уэльсе достаточно богата. Лицензии на спортивные ставки онлайн имеют следующие компании:

• 123bet (под лицензией Winners Bookmaking Pty Ltd);
• Allbets;
• BaggyBet;
• Betchamps;
• BetFocus;
• Betplay (под лицензией Winners Bookmaking Pty Ltd);
• Blondebet.com.au;
• Boostbet;
• Bossbet;
• EliteBet;
• Goldbet;
• HOT Bet (под лицензией Deguara Cross Bookmaking Pty Ltd);
• LightningBet (под лицензией Grant Lynch);
• Mgmbet (под лицензией Winners Bookmaking Pty Ltd);
• Midasbet (под лицензией Betting Services Australia Pty Ltd);
• PalmerBet;
• Puntondogs;
• Puntzone (под лицензией Betting Services Australia Pty Ltd);
• Razoo.Bet (под лицензией Zoo Entertainment Pty Ltd);
• TAB Limited;
• Topbet;
• TopSport;
• Ultrabet;
• UPCOZ;
• Winners (под лицензией Winners Bookmaking Pty Ltd);
• Zbet (под лицензией Zoo Entertainment Pty Ltd).

Достаточно широкий список лицензированных онлайн-букмекеров говорит о развитости сферы ставок в Интернете в штате Новый Южный Уэльс.

Обзор Liquor & Gaming NSW

Liquor & Gaming NSW (Управление по алкоголю и азартным играм Нового Южного Уэльса) занимается регулированием сектора алкогольной промышленности и азартных игр на территории Нового Южного Уэльса. Организация была основана 1 февраля 2016 года, после объединения двух управлений: "Управление по алкоголю, азартным играм и скачкам" и "Независимое управлением по спиртным напиткам и азартным играм" (Independent Liquor & Gaming Authority Board).

Организация Independent Liquor & Gaming Authority Board (Независимое управление по спиртным напиткам и азартным играм) была сохранена в качестве независимой организации для обеспечения более высокого уровня регулирования в индустрии азартных игр. В виду богатого опыта организации, на нее были возложены надзорные функции и лицензирование.

Работа Управления строится на двух основных принципах:

1. создание безопасной и ответственной индустрии азартных игр;
2. прозрачное регулирование индустрии и предоставление полной информации.

Кроме того, организация оказывает консультационную поддержку правительственным организациям и дает советы в профильной области.

Основными задачами Liquor & Gaming NSW являются:

• администрирование нормативной базы;
• предоставление рекомендаций правительству;
• надзор за деятельностью в индустрии;
• принятие решений о лицензировании;
• соблюдение законодательства;
• исследования азартных игр;
• обеспечение доходов и контроль честности операций в казино;
• разработка инициатив;
• мониторинг эффективности внедренных проектов;
• контроль Независимого управления по спиртным напиткам и азартным играм.

Таким образом, в Новом Южном Уэльсе фактически действует две организации, ответственные за регулирование индустрии азартных игр:

1. Liquor & Gaming NSW и
2. Independent Liquor & Gaming Authority Board.

Но учитывая, что последняя организация входит в состав Liquor & Gaming NSW, то именно Liquor & Gaming NSW является основным регулятором. Casinoz отмечает, что Управление по алкоголю и азартными играм Нового Южного Уэльса осуществляет не только контролирующую функцию, но и может самостоятельно принимать решения о выдаче лицензий.

Регулирование индустрии азартных игр относительно ставок на спорт и различных видов скачек, проводимых в наземном виде, обладает некоторыми особенностями. Лицензирование компаний, которые хотят работать в данной сфере в Новом Южном Уэльсе, осуществляется организацией NSW. Стоит отметить, что организация TAB Limited имеет лицензию в соответствии с Законом о тотализаторах 1997 года на тотализатор и фиксированные ставки.

Она является эксклюзивным поставщиком услуг розничных ставок на территории штата. То есть, фактически ее лицензия действует "вечно".

В части регулирования онлайн гемблинга разрешены только букмекерские конторы.

Такая ситуация возникла исходя из федерального Закона об интерактивных азартных играх от 2001 года (Interactive Gambling Act, 2001). Он прямо запрещает онлайн казино на территории Австралии.

На территории штата действует система ClubGRANTS. Она была создана в 1998 году, чтобы зарегистрированные клубы в Новом Южном Уэльсе с прибылью свыше 1 млн. долларов оказывали финансовую или натуральную поддержку местным общественным службам, программам и проектам. Все игровые залы при получении лицензии обязаны подключится к данной программе.

Регулятор пытается вести свою деятельность довольно прозрачно, например, любой желающий может запросить отчет об игровых автоматах. В нем будет содержаться довольно подробная информация, касающаяся суммы сделанных ставок, места, где расположен автомат и т.п. Стоимость такого отчета составляет от 100 до 150 долларов. Но некоторые отчеты находятся в свободном доступе.

Управление уделяет должное внимание проблематике вреда от азартных игр.

В частности, регулятор оказывает помощь людям, испытывающим проблемы с азартными играми. На сайте регулятора есть возможность подать заявление о самоисключении. Также есть телефон доверия и ссылки на множество профилированных сайтов по данной тематике. Причем большую часть программы помощи финансируют азартные клубы.

Также регулятор участвует в рассмотрении жалоб игроков на любую лицензированную компанию. 

Галерея

Виды лицензий Liquor & Gaming NSW

Управление по алкоголю и азартным играм (Liquor & Gaming NSW) выдает следующие типы лицензий:

• Gaming machine technician's licence – лицензия технического специалиста; позволяет обслуживать и ремонтировать лицензионные игровые автоматы. Может быть получена только физическим лицом. Стоимость комиссии за рассмотрение заявки составляет 260 долларов. Ежегодный сбор равен 200 долларов, плюс индекс инфляции. Дополнительно потребуется получить "Удостоверение личности технического специалиста", которое стоит 50 долларов США.
• Gaming machine seller's licence – лицензия продавца игрового автомата; позволяет осуществлять продажу сертифицированных слот-машин. Может быть получена физическим лицом или компанией. Стоимость за рассмотрение заявки составляет 508 долларов. Ежегодная плата составляет 500 долларов, плюс индекс инфляции.
• Gaming machine dealer’s licence – лицензия дилера игрового автомата; разрешает производить, устанавливать и обслуживать слот-машины. Выдача данного типа лицензии осуществляется только компаниям. Рассмотрение заявки на получение составляет 10165 долларов. Ежегодные отчисления для держателя лицензии составят 10000 долларов, плюс индекс инфляции.
• Gaming machine testing facility licence – лицензия позволяет осуществлять тестирование игровых автоматов, чтобы определить, соответствуют ли они техническим стандартам. Выдается только компаниям. Стоимость за рассмотрение заявки составляет 1017 долларов. Ежегодная плата за продление лицензии равна 1000 долларов, плюс индекс инфляции.
• Hotel Gaming Licences – лицензия на право установки игровых автоматов в гостинице.
• Club Gaming Licences – лицензия позволяет открывать залы игровых автоматов.
• Casino Licence – лицензия на открытие наземного казино.
• Wagering – лицензия, позволяющая принимать ставки на различные виды спорта, включая лошадиные скачки и собачьи бега. Данный вид лицензии может быть выдан для офлайн или онлайн ставок. Если лицензируется онлайн-букмекер, может потребоваться дополнительное разрешение от контролирующих органов. Например, если планируется принимать ставки на футбол, необходимо обратиться за разрешением в Австралийскую футбольную лигу.
• Lotteries – лицензия на проведение публичных лотерей формата Лото, ОзЛотто, Пауэрбол, Лаки Лотери и Кено. 
  

Все гостиницы, в которых работают игровые автоматы, обязаны платить налог на игровые автоматы. Сумма налога зависит от дохода. Расчет производится на основе данных централизованной системы мониторинга (к ней подключены все игровые автоматы в штате). Например, если доход составил менее 50 000 долларов, владелец освобождается от уплаты налогов. Если сумма доходов находится в интервале 50 000 - 250 000 долларов, размер налога составляет 33%. Максимальный налог, применяемый к данной азартной деятельности, равен 50% (доход более 1,25 млн. долларов).

При начислении налога на специализированные залы игровых автоматов используется аналогичная схема. Но владельцы не платят налог, если доход составил менее 250 000 долларов. А максимальная ставка в 26,55% применяется только при условии получения дохода более 5 млн. долларов.

Также есть довольно интересный нюанс: в конце года сравнивается общая полученная прибыль, и, если годовая прибыль от игрового автомата менее расчетной, сумма налога снижается.

Решение споров

На официальном сайте регулятора есть возможность пожаловаться на любого лицензированного поставщика азартных игр. При условии, что лицензирование осуществляло Управление по алкоголю и азартными играми Нового Южного Уэльса (Liquor & Gaming NSW).

Для подачи жалобы необходимо заполнить специализированную форму. В ней потребуется указать суть спора, компанию и персональные данные. В зависимости от ситуации жалоба будет рассматриваться согласно процедуре. Это может занять длительное время.

Отметим, что на сайте Управления подаются жалобы только на наземных операторов. Если у игрока возник спор с онлайн оператором (букмекером), то следует обратиться в Racing NSW, Greyhound Racing NSW, Harness Racing NSW. На сайте данных компаний есть форма обращения. Именно они компетентны рассматривать такие споры. 

Заключение

Liquor & Gaming NSW (Управление по алкоголю и азартным играм Нового Южного Уэльса) достаточно обширно регулирует игорную среду. Права игроков защищаются, то есть существует процедура урегулирования споров. Социальный аспект так же соблюден. Хотя наличие двух организаций (Liquor & Gaming NSW и Independent Liquor & Gaming Authority Board) может запутать. Команда Casinoz считает, что регулятор работает в соответствии с современными стандартами.

По сравнению с другими штатами Австралии, в Новом Южном Уэльсе достаточно развита индустрия азартных игр. Об этом говорит широкий список компаний, работающих на рынке, продуманная система налогообложения, доступность информации для заинтересованных лиц, программа снижения вреда и другие неотъемлемые аспекты современного регулирования сферы гемблинга.